中央空调、电梯安装是否属于装饰装修工程？|实务问答6

问

中央空调、电梯安装是否属于装饰装修工程？

答

本公众号在推出实务问答《装饰装修合同的承包人享有建设工程价款优先受偿权吗？》后，有朋友问我中央空调安装是否属于装饰装修工程，是否享有优先受偿权？

首先，对这位朋友的提问表示感谢，感谢您提出这么有价值的问题。针对您问的这个问题，我的理解是可以分两个问题来回答，第一，中央空调、电梯安装是否属于建设工程？第二，如果属于建设工程，是否属于装饰装修工程？

关于中央空调、电梯安装是否属于建设工程的问题，答案是肯定的，理由如下：

1.《建筑法》第二条第2款规定：本条所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建筑和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

根据全国人大法制工作委员会编写的《中华人民共和国建筑法释义》一书对该条的的解释，本条所说的“配套的线路、管道、设备的安装活动”，是指与建筑配套的电气、通讯、煤气、给水、排水、空气调节、电梯、消防等线路、管道和设备的安装活动。因此，中央空调、电梯的安装应该属于建筑活动（建筑工程）。

2.《建设工程质量管理条例》第二条第2款规定：本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

3.《建筑法》第二十六条规定：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

4.2014版《建筑业企业资质标准》24.4规定，建筑机电安装工程专业承包资质的承包工程范围为：各类建筑工程项目的设备、线路、管道的安装……

根据上述法律、法规的规定，中央空调、电梯的安装工程属于建设工程，并且安装单位需要取得建筑机电安装工程专业承包资质。同时，根据我国《特种设备安全法》第二条、第二十二条的规定，电梯属于特种设备，其安装需要国家的许可，应当由电梯生产单位或其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。

既然中央空调、电梯安装属于建设工程，那是否属于装饰装修工程呢？关于这个问题，我的观点是中央空调、电梯安装不属于装饰装修工程。理由是2014版《建筑业企业资质标准》23规定了建筑装修装饰工程专业承包资质、24规定了建筑机电安装工程专业承包资质，这两类资质属于并列的平行关系，而中央空调、电梯安装属于建筑机电安装工程专业承包的范畴已如上述，因此，中央空调、电梯安装不属于装饰装修工程。